蘇州旅游市場掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容

 

蘇州市旅游發(fā)展委員會

2019年03月

 

 

緒言

 

自全國掃黑除惡專項斗爭開展以來，蘇州市旅游戰(zhàn)線掃黑除惡專項斗爭工作在蘇州市旅游發(fā)展委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動、認(rèn)真扎實、成效明顯。為進一步推動旅游市場掃黑除惡專項斗爭深入開展，提升對旅游市場掃黑除惡專項斗爭的認(rèn)識，市旅委根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神和領(lǐng)導(dǎo)講話要求，編寫了《蘇州旅游市場掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容》，供領(lǐng)導(dǎo)和同志們在學(xué)習(xí)時參考。

 

 

蘇州旅游市場掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容

 

一、全國掃黑除惡專項斗爭什么時候開始？

2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》?！锻ㄖ分赋觯瑸樯钊胴瀼芈鋵嶞h的十九大部署和習(xí)近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

 

二、掃黑除惡專項斗爭的“總藍(lán)圖”是什么？

全國掃黑除惡專項斗爭自2018年1月開始，至2020年底結(jié)束，為期3年。

2018年：治標(biāo)。啟動，打掉一批涉黑涉惡組織，懲處一批黑惡勢力“保護傘”，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制；

2019年：治根。攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升；

2020年：治本。建立健全長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

 

三、掃黑除惡專項斗爭的總體目標(biāo)是什么？

有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

四、掃黑除惡專項斗爭的基本原則是什么？

1．堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢；

2．堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；

3．堅持綜合治理、齊抓共管；

4．堅持依法嚴(yán)懲、打早打??；

5．堅持標(biāo)本兼治、源頭治理。

 

五、掃黑除惡專項斗爭的重大意義是什么？

1．事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安；

2．事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固；

3．事關(guān)進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。

 

六、掃黑除惡專項斗爭的“三個結(jié)合”是什么？

1．把專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來；

2．把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來；

3．把掃黑除惡和加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來。

 

七、掃黑除惡專項斗爭“一案三查”指什么？

既要查辦黑惡勢力犯罪，又要追查黑惡勢力背后的“保護傘”，還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。

 

八、掃黑除惡專項斗爭“兩個一律”指什么？

對涉黑涉惡案件：一律深挖其背后腐敗問題；

對黑惡勢力“保護傘”：一律一查到底、絕不姑息。

 

九、掃黑除惡專項斗爭涉黑涉惡線索舉報方式是什么？

舉報人可通過以下五種途徑舉報：

1．舉報電話：0512-65235212；

2．舉報材料郵寄信箱：蘇州市郵政19001信箱，郵編：215000；

3．網(wǎng)絡(luò)舉報郵箱：szshce2018@163.com；

4．當(dāng)面舉報：舉報人可直接到蘇州市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報。地址：蘇州市姑蘇區(qū)干將西路1038號（蘇州市人民檢察院）；

5．其他舉報途徑：向其他行政機關(guān)單位舉報。

鼓勵實名舉報，也受理匿名舉報。舉報人在舉報時，應(yīng)提供有效聯(lián)系方式，以便回復(fù)處理結(jié)果。

 

十、掃黑除惡專項斗爭有哪五項工作措施？

摸線索、打犯罪、挖“保護傘”、治源頭、強組織。

 

十一、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么？

“黑”是指黑社會性質(zhì)的組織；

“惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團。

 

十二、“黑社會性質(zhì)的組織”應(yīng)當(dāng)同時具備哪四個特征？

1．組織特征。較穩(wěn)定、人數(shù)多、有明確的組織者；

2．經(jīng)濟特征。通過不正當(dāng)手段獲取利益，有經(jīng)濟實力；

3．行為特征。用暴力、威脅等手段，多次為非作惡；

4．危害性特征。嚴(yán)重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。

 

十三、“惡勢力”的特征及具體表現(xiàn)是什么？

1．一般為3人以上（相對固定）；

2．經(jīng)常糾集在一起；

3．使用暴力、威脅或者其他手段；

4．多次為非作惡，欺壓百姓，造成較為惡劣的社會影響；

5．未形成黑社會性質(zhì)組織。

 

十四、“惡勢力犯罪集團”的特征及具體表現(xiàn)是什么？

1．有3名以上較為固定的成員（有明確的首要分子）；

2．經(jīng)常糾集在一起；

3．共同故意實施3次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動等。

十五、什么是黑惡勢力“保護傘”？

1．對象為國家公職人員；

2．利用手中權(quán)力；

3．參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等。

十六、掃黑除惡專項斗爭標(biāo)語口號都有哪些？

1．有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂；

2．掃黑務(wù)凈，除惡務(wù)盡；

3．出重拳，掃黑惡，保平安；

4．掃黑惡，凈環(huán)境，促穩(wěn)定，保平安；

5．強力掃黑，鐵腕懲惡，消除病灶，鏟除土壤；

6．重拳出擊掃黑除惡，依法嚴(yán)懲違法犯罪；

7．嚴(yán)懲黑惡犯罪，弘揚社會正義；

8．掃黑除惡，利國利民，舉報黑惡，人人有責(zé)；

9．堅決鏟除危害一方的黑惡勢力；

10．依法開展掃黑除惡專項斗爭，營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境；

11．掃黑除惡工作是人民群眾安居樂業(yè)之基，是社會長治久安之道；

12．堅持依法嚴(yán)懲方針不動搖，堅決遏制黑惡勢力犯罪；

13．出重拳、下重手，切實形成對黑惡勢力的壓倒性態(tài)勢；

14．開展掃黑除惡專項斗爭，掃出海晏河清、朗朗乾坤！

15．堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗；

16．全面開展掃黑除惡專項斗爭，保障人民安居樂業(yè)；

17．堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感幸福感安全感；

18．堅決鏟除黑惡勢力，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全；

19．依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力，堅決維護人民群眾合法權(quán)益；

20．掃黑除惡清隱患，提升群眾安全感；

21．廣大人民群眾迅速行動起來，積極檢舉揭發(fā)黑惡勢力犯罪行為；

22．全民動員，打一場掃黑除惡人民戰(zhàn)爭；

23．主動參與掃黑除惡工作，積極舉報涉黑涉惡線索；

24．緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡這場硬仗。

十七、黑惡勢力“保護傘”的十五種類型？

【出資分紅型】在黑惡勢力設(shè)立的公司、企業(yè)入股分紅、合伙經(jīng)營、收受賄賂，或與黑惡勢力犯罪分子相互勾結(jié)、共同犯罪的。

【縱容包庇型】利用職務(wù)便利，為黑惡勢力提供犯罪時間、條件，縱容、包庇犯罪的。

【阻撓查處型】利用自己的權(quán)力和便利，阻撓、干擾其他國家機關(guān)工作人員依法查禁或以阻撓、拖延、不履行職責(zé)等方法，干擾對黑社會性質(zhì)組織的犯罪分子的查處，為其獲取非法利益的。

【站臺撐腰型】為黑惡勢力排除異己、謀取利益撐腰出頭而違規(guī)立案、越權(quán)執(zhí)法、違法辦案的。

【打擊報復(fù)型】對涉黑涉惡犯罪舉報人打擊報復(fù)的。

【有案不查型】對黑惡勢力違法犯罪有警不接、有案不立、立而不偵、有證不取、該捕不捕、該訴不訴，以及隨意變更強制措施、撤銷案件的。

【通風(fēng)報信型】在辦案中跑風(fēng)漏氣、泄露案情，或向黑惡勢力犯罪分子通風(fēng)報信，幫助其逃避處罰的。

【開脫罪責(zé)型】以普通個案處理代替涉黑組織犯罪結(jié)案，或降格處理，企圖為黑惡勢力開脫罪責(zé)的。

【枉法裁判型】捏造事實、毀滅證據(jù)、偽造自首立功等材料、不依法履職、審查核實證據(jù)，徇私舞弊，致使涉黑涉惡犯罪分子漏捕、漏訴、漏判或重罪輕判的。

【追贓不力型】故意或重大過失導(dǎo)致黑惡勢力違法所得、贓款贓物不能追繳而放縱犯罪的。

【串通案情型】在羈押監(jiān)管過程中失職瀆職，為涉黑涉惡犯罪嫌疑人或罪犯里勾外聯(lián)、串通案情、遙控指揮提供便利條件或放任不管的。

【違規(guī)吃請型】在教育改造涉黑涉惡罪犯過程中收受罪犯及家屬財物或接受吃請，違規(guī)給予表揚、記功等考核成績的。

【違規(guī)減刑型】違規(guī)違法呈報并辦理涉黑涉惡犯罪分子減刑、假釋、保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行的。

【幫人說情型】違規(guī)違法打探案情、說情打招呼、干預(yù)涉黑涉惡案件依法辦理的。

【打擊不力型】其他充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”，致使對涉黑涉惡犯罪打擊不力的腐敗行為。

十八、什么是黑導(dǎo)？

    與黑惡勢力相互勾結(jié)，以趕場購物、強迫交易等方式侵害游客合法權(quán)益，賺取錢財為目的導(dǎo)游從業(yè)人員--黑導(dǎo)。

十九、什么是黑社？

無經(jīng)營資質(zhì)，通過虛假宣傳、黃牛拉客、網(wǎng)上收客等非法手段招徠游客，通過擅自變更行程來趕場購物、增加自費等各種方式騙取游客錢財?shù)慕M織團伙--黑社。